高等教育普及化时代，质量是每所高校的立校之本|亚博直播

熊丙奇 21世纪教育研究院副院长教育部日前召开新闻公布会，先容2018年教育事业生长有关情况。教育部高等教育司副司长范海林表现，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率到达48.1%，我国即将由高等教育普通化阶段进入普及化阶段。高等教育中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要推动各级教育高水平高质量普及，2035年教育现代化的一个重要目的是高等教育竞争力显着提升。

进入高等教育普及化阶段，要提高高等教育质量，必须着力解决两大问题，一是扭转高等学校以学历为导向办学的倾向，不能只满足社会的学历需求，不满足社会对高质量人才的需求；二是推进学校治理革新，建设现代学校制度，实现教育家办学。根据国际尺度，高等教育毛入学率到达50%，高等教育就进入普及化阶段。我国的高等教育毛入学率将于今年到达50%，高等教育由此进入普及化时代。从高等教育普通化到高等教育普及化，我国只用了18年时间。

可以说，在高等教育的规模生长上，我国取得了十分突出的成就，可是，质量问题也十明白显，甚至可以说，有的高等学校的规模生长，是缺乏基本质量保障的。因此，在高等教育进入普及化时代之后，我国应该着重解决高等教育的质量问题，也可以说，我国高等教育应从已往追求规模的数量时代，走进重视质量和内在建设的质量时代。高等教育质量影响我国高等教育质量提升的一大重要因素是，我国社会存在的“学历情结”问题。

在学历社会情况中，我国不少高校一方面只回报给受教育者一张文凭，另一方面则不安于定位，盲目追求提高学校的办学条理。这直接导致高等教育的质量和结构与社会对人才的需求脱节。进入高等教育普及化时代，如果高校依旧以学历为导向办学，受教育者也只关注获得什么文凭，那么，高等教育的质量将难以提高。普及化的高等教育，只会每年向社会输送上千万的大学结业生，但这些结业生，有相当部门只有大学生的身份，而无大学生应该有的能力和素质。

这样的高等教育普及化，满足的只是学历需求，而不是建设人力资源强国和人才强国的需求。因此，进入高等教育普及化时代，必须破除我国社会的“唯学历论”，要革新人才评价体系，推进社会从“学历社会”走进“能力社会”。

每个受教育者要基于自身能力提升选择接受高等教育，而高等学校也应该以造就学生具有焦点竞争能力来开展教育教学。这才气从基础上挤掉我国高等教育生长的泡沫，也有效治理学生混文凭的现象。高等学校没有现代治理结构，学校办学急功近利，是影响质量提升的又一方面因素。进入高等教育普及化时代，差别高等学校在自身定位上办出特色和高水平，才气使高等教育生长和社会生长良性互动，即以高等教育普及化，让社会各行各业都有优秀的人才，以此推举行业服务水平的提升，否则，高等学校办学千校一面，人才造就没有个性、特色，这样的普及化就只能是数量层面的低质普及。

高等教育普及化而要做到差别高等学校在自身定位上办出特色和高水平，首先要落实和扩大学校的自主权，只有大学拥有充实的办学自主权，才气明确自身的办学定位。我国高校办学定位模糊、不安于定位，主要原因是学校没有自主权，于是“千校一面”，盲目追求高峻全，或者一哄而上开设什么学科、举行什么专业。

高等学校的办学定位没有崎岖之分，在差别的定位上，都可以办出一流水平，这应该是高等教育普及化时代越发明确的社会共识。在高等教育普通化时代，我国社会是用学校的办学定位，来评价高校的办学水平的，于是研究型大学就比教学研究型大学高一等；教学研究型大学就比教学型大学高一等；普通高校又比职业院校高一等。这显然会阻碍差别办学定位的高校，都办出高水平。

其次，要在校内建设现代治理结构，推进“学术自治、教授治校”，形成教育家办学的气氛。每所大学要在自身定位上办出一流，这就需要尊重教育纪律，在校内充实发挥教授委员会、学术委员会对教育事务和学术事务的治理和评价作用。

建设现代学校制度，这是《国家中恒久教育革新和生长计划纲要（2010-2020）》就已经确定的革新任务，进入高等教育普及化阶段，实现《中国教育现代化2035》的战略目的，应加速现代学校制度建设。(责任编辑 李晓曼）。

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